昨天晚上10点至今天凌晨4点,杭州部分区域交通管控;今天下午2点半到5点部分路段还将会有交通管控。地铁、机场、铁路等安检都比以前要细致、严格了。或许,生活暂时有了一点点不方便,但我们知道,这是一场全国、全世界瞩目的盛会。而且,不需要惊讶,因为这些准备工作, 是各国举办国际盛会时的国际惯例。在此,我们特地整理了世界各国举行国际盛会的做法和经验,来看看在举办国际盛会时的国际惯例。

  举办大型国际会议,要迎接的是来自全球的各国首脑和高官,最重要的自然是安保问题。各会议举办国也都是将安保作为最重要的工作来安排。

  2016年里约奥运会即将拉开大幕,奥运安保也进入最后备战阶段,当地机场安检等级全面提升。据悉,为确保里约奥运会的安全,巴西将启动有史以来最大规模的安保联动计划。来自军队和警察的总共8.8万人将协同作战,其中包括4.1万名军人(2万名军人在5座奥运足球协办城市、2.1万名军人在里约)和4.7万名警察。巴西机场安检也采取了更严格的手段,其中包括搜身检查、从行李中取出电子产品过安检、更加全面的行李检查等。

  2015年11月,G20峰会在土耳其地中海沿岸城市安塔利亚旅游小镇贝莱克举行。峰会开始前安塔利亚就全城戒备,贝莱克镇周围严格设岗,严查所有进出人员,反复进行安全防范演习以应对突发事件。土耳其总统埃尔多安还亲赴安塔利亚视察二十国集团领导人会议安保工作,强调从贝莱克到周边地区、从网络安全到实体安全都必须严加防范。土耳其出动了1.2万名警察和宪兵,以确保峰会安全,并在安塔利亚机场部署F-16战斗机,以防突发性事件。

  2014年G20峰会在澳大利亚东北部城市布里斯班举行。为了筹备峰会的安保工作,澳大利亚准备了整整一年。会议安保由联邦、州、市三级政府协同进行:联邦政府负责制定安保措施,调动国防军保卫边防;昆士兰州政府和布里斯班市负责执行安全措施,包括道路、交通、公共秩序管理及探测、搜寻爆炸物等。幸运飞艇昆州警方展开了澳洲史上最大规模的安保行动:6000名警力分布在市内各地巡逻,其中甚至有1500人是跨省和跨国借来的——新西兰为布里斯班派出了212名警员。

  会议期间,17类违禁品无法被带入市区多个政府指定的“安全区域”。除刀枪、爆炸品、烟幕弹、弹弓等常规危险品外,违禁品还包括以下这些东西:比如鞭子和手铐、玻璃瓶罐、冲浪板、昆虫、鳄鱼、动物大便、鸡蛋和各种可伪装身份的cosplay用品。除非有合理理由,任何携带上述违禁品者可能面临高达5500澳元(约合人民币3万元)的罚款。

  会议期间常常会有放假的好事,不用去上班上学,大多数居民表示欢迎。为了举办大型会议放假已是国际惯例,各国通常借此缓解安保压力,纾解交通堵塞。

  澳大利亚布里斯班G20峰会期间, 当地政府给在布里斯班市区工作的市民放假1天,连同周末形成3天连休。市政府还鼓励市民在峰会期间出游,并规定出游者可获200澳元奖励。

  除了放假,布里斯班中心城区、南岸部分街道、机场路开会期间也会进行不同程度封路,部分公交车被临时更改线路,一些大型百货商店仍照常营业,但营业时间会大大缩短。

  2015年11月15日至16日,G20峰会在土耳其安塔利亚举行。峰会举办区域施行全封闭管理——

  一是设立“红区”和禁飞区。居住在“红区”内的少数当地居民须在工作人员协助下进入,进入后禁止随便活动。峰会期间,红区即为禁飞区,禁止飞行物进入。

  二是严格出入安检措施。周边200-300公里范围设置了大量警察检查站,检查站附近道路只允许车辆单车道通行。因此在检查站区域附近也造成了严重的交通拥堵,平均通行速度只有20-30公里/小时。前往机场的旅客被要求提前3个小时办理值机手续。驾驶员必须提前申请进出管制区域通行证。世界级的活动,世界级的开销 为啥许多国家不惜重金办峰会

  举办大型国际会议,能够向世界展示城市完善的基础设施和文化底蕴,同时还可展示自己的投资项目,吸引大量外资。这是一件有着高回报率的事情,许多国家都不惜重金举办大会。

  2014年布里斯班G20峰会,澳大利亚政府拨款3.6亿澳元(约合当时人民币19亿元):其中1.4亿澳元用于扩建会场,1亿澳元用于安保。

  俄罗斯举办国际会议通常比较“抠门”,但是在2013年G20峰会期间,俄方却出手“阔绰”,为承办G20框架内系列会议拨了65亿卢布,其中对峰会的准备工作即投入20亿卢布。

  峰会的举办场地圣彼得堡康斯坦丁宫有300多年历史,是圣彼得堡的重要政治地标。俄罗斯投入了巨款对康斯坦丁宫进行修缮,其中购置家具等花费了3.478亿卢布(约合当时0.64亿人民币),内部装修花了2.94亿卢布(约合当时0.54亿人民币)。为缩短代表团抵达康斯坦丁宫的路程,圣彼得堡市政府斥资17.5亿卢布,新修了连接市环形公路与普尔科沃机场的道路。

  2014年11月15至16日,第九次G20峰会在澳大利亚召开。为确保会议安全,当地专门为峰会量身定做了一部安保法律。

  概括看,法案主要规范了两件事,即授权和限权。授权指的是临时赋予警察特殊权力。根据法案,峰会期间警察的权力空前增大。仅以搜查为例,法案用了整整9页纸的篇幅进行阐述。搜查被分为基本搜查、快速搜查和特定搜查三大类,而在每一类别下,又分别对应十余种搜查方式,可谓不厌其详。

  峰会期间,一些百姓原本享有的权利被临时限制了。比如该法律规定,如警方认为有必要,可以临时剥夺特定居民在峰会核心区居住的权利。公民可以举行,但必须提前申请,经批准后在指定区域进行。同时,按照规定,有17类物品禁止被带入布里斯班市内的“安全区域”,甚至连鸡蛋和墨水也在其中。

  这份法案将戒严区用图注的方式具体到每一个宾馆,具体到需要封锁的每一条街道。布里斯班市内设立大范围的安保区域和小范围的禁区,并在禁区周围设置隔离带。

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